三、地方政府評價

　�。ㄒ唬┱憬�省杭州市人民政府副秘書長孫振洲

近年來，杭州市大力推進長三角南翼金融中心的建設，鼓勵在杭銀行機構與信托、擔保等金融服務企業(yè)通力合作，創(chuàng)新求變，不斷拓寬金融創(chuàng)新領域，推出具有區(qū)域首創(chuàng)性和對外影響力的項目，金融倉儲就是杭州金融創(chuàng)新實踐的范例。作為金融業(yè)和倉儲業(yè)融合創(chuàng)新的產物，金融倉儲為銀行信貸提供了可靠的動產質押管理，為中小企業(yè)的融資開辟可行的渠道，還為現(xiàn)代倉儲物流業(yè)的市場細分與業(yè)務創(chuàng)新提供了可觀的空間。在盤活中小企業(yè)存貨、規(guī)避關聯(lián)產業(yè)初具規(guī)模，經營主體既有大型倉儲企業(yè)，也有專業(yè)化的公司，已初步探索出金融倉儲產業(yè)化發(fā)展的路徑。

此次“中國金融發(fā)展高峰論壇”在杭州召開，是對杭州進一步拓展金融倉儲業(yè)的一個極大的促進！通過今天的論壇，既能進一步探索銀行和金融倉儲機構互動機制，又能創(chuàng)造一個溝通和合作的良好平臺，在促進金融倉儲業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的今天，為經濟轉型和產業(yè)升級提供金融動力。

（二）浙江省人民政府金融工作辦公室副主任包純田

浙江省的金融創(chuàng)新，至少在3年以前還不是大家非常一致的行動。最近這段時間，尤其是金融危機之后，浙江面臨的壓力也是前所未有的，不僅是經濟GDP增長的速度下降了，最關鍵的是我們很多成長的煩惱暴露出來了。針對這種情況，浙江最近3年出現(xiàn)的金融創(chuàng)新，尤其是立足于本土的、服務中小企業(yè)為主體的金融創(chuàng)新如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來。其中，浙江涌金倉儲股份有限公司的金融倉儲是創(chuàng)新的一部分。除了今天開會討論的這個主題外，浙江最近幾年還有幾個大的創(chuàng)新，如圍繞著現(xiàn)代服務業(yè)門類所進行的中小企業(yè)集合債發(fā)行、中小企業(yè)貸款的信用保險服務、全省圍繞內105家小額貸款的層次展開中小企業(yè)相關的金融服務，包括涌金倉儲在內的原創(chuàng)倉儲金融服務，包括地方的服務面擴大，融資方式創(chuàng)新，手段更加多樣化等方面，我們省金融辦將會圍繞著企業(yè)發(fā)展的需要、金融機構創(chuàng)新服務的需要，提供全方位的、密切跟蹤的緊密服務，為浙江經濟不斷地躍升到更高的水平貢獻力量。

（四）銀行業(yè)評價

杭州銀行副行長任勤民

杭州銀行自成立以來，作為杭州本土銀行，始終堅持“服務地方經濟、服務中小企業(yè)、服務市民”的市場定位，始終堅持以中小企業(yè)業(yè)務為發(fā)展重點，以專業(yè)、便捷、創(chuàng)新的方式，立志于打造成為轉校企業(yè)金融服務的領先者和標桿。這些年我們在物流金融方面做了很多嘗試和探索，尤其在金融個倉儲方面，正在實現(xiàn)產品化和系列化。截止2009年12月末，杭州銀行以存貨作為擔保方式，融資總額超過20億元，客戶100余家，與多家專業(yè)金融倉儲機構（如涌金、長運、中運、和金）及專業(yè)市場方簽訂了合作協(xié)議。

從企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律來看，金融倉儲較好地滿足了輕資產運營戰(zhàn)略要求。企業(yè)為提供高資產周轉率，大量降低固定資產比重，加大存貨、半成品、原材料等流動資產投資力度，在社會平均利潤率不斷下降的壓力下，力圖通過提高資產周轉率提升盈利能力，這就是當前很多企業(yè)采取的輕資產運營戰(zhàn)略。輕資產運營戰(zhàn)略的實施，使銀行滿足了銀行授信的要求，同時也解決了中小企業(yè)的融資難度。

五、倉儲業(yè)評價

（一）中國倉儲業(yè)協(xié)會會長沈紹基

作為現(xiàn)代倉儲企業(yè)的一項增值服務項目，倉儲金融業(yè)務一直是我們協(xié)會關注的對象，早在2006年就將其作為首屆中國倉儲業(yè)大會上的一個專題進行研討。這幾年為了推動這項業(yè)務在全行業(yè)的普及，我們還做了許多工作，目前還正著手制定《倉單要素與格式規(guī)范》與《質押監(jiān)管規(guī)范》等國家標準。

在我國經濟長期保持高速發(fā)展的情況下，以動產質押為基礎的各類金融倉儲業(yè)務具有巨大的市場空間與發(fā)展?jié)摿�。中國人民銀行的一項統(tǒng)計顯示，這些年我國企業(yè)的原材料、半成品、成品以及應收款等價值每年累計都達16萬億元以上，其中常備存貨的價值近6萬億元。目前通過這些動產“質押”取得銀行貸款規(guī)模還很小，而大量中小企業(yè)的融資瓶頸長期得不到根本解決�！段餀喾ā返某雠_，為我們開展動產質押監(jiān)管融資提供了法律依據。2009年9月國務院發(fā)布的《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，已經將動產質押、倉單質押作為加強和改善中小企業(yè)金融服務的重要措施。全國1.7萬家倉儲企業(yè)、5億平方米以上的通用倉庫，目前開展金融倉儲業(yè)務的企業(yè)還只是少數(shù)，只要實施相應的標準與規(guī)范，都可以為動產質押融資提供監(jiān)管服務。

（二）中儲發(fā)展股份有限公司監(jiān)事會主席姜超峰

動產抵押是《物權法》出臺以后一種新的模式，抵押和質押不同，質押的貨物只要進入質押狀態(tài)就不許變動，但是抵押下的動產是可以變動的，由出質方占有，這是抵押和質押的區(qū)別。動產抵押要有登記，主要適用于生產線上的貨物，其經常變換形態(tài)，從原材料進入生產領域，半成品在生產線上，知道產成品到成品庫之后，都在抵押的范圍之內，所以，它是可以變換物資形態(tài)的一種貸款方式。動產質押貸款，在質押期內貨物是經常流動的，因為客戶需要每天提貨，每天進行生產，所以必須及時補貨。

出質權人方面來講，幾乎所有的金融機構、擔保公司都在研究它并開展質押貸款業(yè)務。出質人方面，更多的是中小企業(yè)加入質押貸款行列，其中以貿易企業(yè)、生產企業(yè)最多。監(jiān)管人方面，除中儲、中遠、中外運等大企業(yè)外，一些擔保公司、資產管理公司、貿易公司、鐵路物資、港口碼頭等都進入質押監(jiān)管融資業(yè)務的行列。有的銀行甚至專門組織成立了自己的監(jiān)管公司，所以它就不需要假借外方了。但也有一個問題，如果業(yè)務過程出現(xiàn)風險，銀行自己要承擔全部責任，而由第三方監(jiān)管單位監(jiān)管的話，責任可以轉嫁給監(jiān)管方。

（三）浙江涌金倉儲股份有限公司總裁童天水

金融倉儲是新生實務，有廣闊的發(fā)展前景。從發(fā)達國家的信貸運行來看，應收賬款擔保融資和動產擔保融資是短期貸款的最重要方式，分別約占短期貸款的50%和30%。我國動產擔保融資還剛起步，目前占金融機構貸款余額的比重不到0.5%，實在是微乎其微。但于此相對應的是，我國企業(yè)動產的穩(wěn)定性庫存量很大，占金融機構貸款余額的20%以上，動產抵質押貸款需求市場十分龐大。

在我國傳統(tǒng)的銀行信貸中，中小企業(yè)常常由于缺乏廠房、機器設備等有效不動產抵押物而得不到信貸資金支持。而生產型或流通型的中小企業(yè)，一般都有原材料、半成品、產品等動產，且這些動產在一定時間范圍內有較固定的最低儲存量。如果按其相對穩(wěn)定的最低貯存存貨作抵質押來申請貸款，就能有效地解決這些中小企業(yè)融資難的問題。但是，銀行開展動產抵質押貸款又面臨兩個難題：一是動產價值認定問題；二是動產管理與價值監(jiān)控問題�，F(xiàn)在，專業(yè)化的融資倉儲的出現(xiàn)能有效地解決這兩個難題，其獲得銀行認可的標準倉單設計與專業(yè)化的第三方倉儲管理與價值監(jiān)控，能順利地支持中小企業(yè)獲得銀行貸款。同時，由于金融倉儲業(yè)務經營將對金融業(yè)務的風險管理產生重要的影響，有必要對金融倉儲業(yè)務進行獨立的監(jiān)管。金融倉儲在一定程度上具備擔保性質，可考慮在設計擔保企業(yè)監(jiān)管模式時，將金融倉儲納入其中，并以產業(yè)的視角來審視金融倉儲的發(fā)展，多方努力，共同為金融倉儲產業(yè)的發(fā)展構建良好的生態(tài)環(huán)境。